27 сентября 2018 года с 10.00 до 16.00 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай было организовано проведение планового мероприятия - «горячая телефонная линия» по вопросам законодательства в сфере местного самоуправления.
Данное мероприятие было направлено на повышение информированности сотрудников органов местного самоуправления Республики Алтай об основных требованиях законодательства в сфере организации и деятельности органов местного самоуправления, внесения изменений в уставы муниципальных образований в целях приведения их в соответствие с законодательством.
На телефон «горячей линии» поступил вопрос: «В каком порядке должен избираться председатель сельского Совета депутатов?».
Сотрудниками Управления было разъяснено, что вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, что предусмотрено положениями абзаца первого части 3 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ). Согласно указанной норме порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Частью 14 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа МО, избираемый этим органом из своего состава.
В соответствии с частью 3 статьи 43 Федерального закона № 131-ФЗ представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО, а также решения по вопросам организации деятельности указанного органа местного самоуправления и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.
До депутатов, обратившихся с указанным вопросом, было доведено, что в случае, если уставом муниципального образования и (или) регламентом Совета депутатов не урегулирована процедура избрания председателя Совета депутатов, на первой организационной сессии Совет депутатов вправе принять самостоятельное решение о порядке избрания председателя, которым определялись бы:
- процедура выдвижения кандидатур на должность председателя Совета депутатов;
- форма голосования при принятии решения (открытое, тайное);
- число голосов, которым принимается решение.