В ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации (01.03.2018) Президент Российской Федерации по прежнему относит развитие малого предпринимательства к одному из масштабных резервов экономического роста. Для того чтобы экономика заработала в полную силу, необходимо кардинально улучшить деловой климат, обеспечить высочайший уровень предпринимательских свобод и конкуренции.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 28.11.2018 № 452-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) данный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом самостоятельно, наряду с установленными частью 1 статьи 2 Федерального закона № 209-ФЗ формами поддержки, оказывать иные формы поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, что предусмотрено частями 1 и 3 стать 16 Федерального закона № 209-ФЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона № 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются, в том числе нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации.
По данным федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на момент проведения обзора, в Республике Алтай действует 75 нормативных правовых актов, в целом или в части отдельных норм, регулирующих вопросы в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства (перечень нормативных правовых актов Республики Алтай приведен в Приложении № 1).
В число упомянутых выше нормативных правовых актов входят: 16 законов Республики Алтай, 6 указов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, 28 постановлений Правительства Республики Алтай, 25 приказов органов исполнительной власти Республики Алтай.
Проведение обзора нормотворчества Республики Алтай в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства показало, что в IV квартале 2018 года принято 19 нормативных правовых актов Республики Алтай, как самостоятельно регулирующих анализируемую сферу правоотношений, так и вносящих изменения, в ранее принятые акты.
В число принятых в IV квартале 2018 года нормативных правовых актов Республики Алтай вошли: 5 законов Республики Алтай (2 самостоятельных и 3 закона Республики Алтай, вносящих изменения в ранее принятые республиканские законодательные акты, 1 Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, 9 постановлений Правительства Республики Алтай (3 - устанавливают самостоятельные нормы; 6 - вносят изменения в ранее принятые), 4 акта иных органов исполнительной власти Республики Алтай, вносящих изменения в ранее принятые.
1. Законом Республики Алтай от 03.10.2018 № 48-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» урегулированы вопросы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе:
1) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
2) осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);
3) осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
2. Согласно части 8 статьи 7 Закона Республики Алтай от 17.12.2018 № 75-РЗ «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – Закон № 75-РЗ) предусмотрены субсидии, в том числе индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Алтай, на возмещение затрат (их части) или недополученных доходов, возникших в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в целях поддержки и развития сельского хозяйства, промышленности, транспорта, строительства и стройиндустрии, туризма, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры и спорта, субъектов малого и среднего предпринимательства, мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, в том числе в рамках реализации государственных программ Республики Алтай и инвестиционных проектов, в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
Гранты в форме субсидий, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются юридическим лицам (за исключением казенных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе предоставляемые на конкурсной основе, в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, что предусмотрено частью 9 статьи 7 Закона № 75-РЗ.
Кроме того, в Приложении № 14 к Закону № 75-РЗ, предусмотрены бюджетные ассигнования в 2019 году на реализацию государственной программы Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства».
3. Одним из основных полномочий лицензионной комиссии, установленным пунктом 5 Положения о лицензионной комиссии, утвержденного Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 09.11.2018 № 308-у, является принятие решения о выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами или об отказе в выдаче лицензии.
4. Процедура предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Алтай на возмещение части затрат в связи с чрезвычайными ситуациями природного характера предусмотрена в Порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Алтай на возмещение части затрат в связи с чрезвычайными ситуациями природного характера за счет средств федерального бюджета, утвержденном постановлением Правительства Республики Алтай от 12.12.2018 № 381.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Алтай в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству сельского хозяйства Республики Алтай, что установлено пунктом 1.8 вышеназванного порядка.
5. Постановлением Правительства Республики Алтай от 25.10.2018 № 337 «О мерах по реализации подпрограммы «Развитие внутреннего и въездного туризма» государственной программы Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства» утверждены следующие порядки:
- порядок предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат, связанных с проведением мероприятий по развитию детско-юношеского и познавательного туризма;
- порядок предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат, направленных на строительство или реконструкцию лестницы (пандуса) и (или) входного узла к объектам туристской индустрии;
- порядок предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования;
- порядок предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат, связанных с выполнением работ по классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи.
6. В соответствии с частью 1.2 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» постановлением Правительства Республики Алтай от 03.10.2018 № 311 утвержден Перечень видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход.
Кроме того, в 3 закона Республики Алтай, 6 постановлений Правительства Республики Алтай, 4 приказа органов исполнительной власти Республики Алтай, в целом или в части отдельных норм, регулирующих вопросы в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, внесены изменения.
Вышеперечисленные нормативные правовые акты Республики Алтай прошли правовую экспертизу, о чем Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай (далее - Управление) составлены мотивированные экспертные заключения.
В ходе проведения правовой экспертизы в нормативных правовых актах Республики Алтай, регулирующих данную сферу правоотношений, нормы, вступающие в противоречие с Конституцией Республики Алтай и федеральным законодательством, в IV квартале 2018 года не выявлены.
Нормативные правовые акты Республики Алтай, содержащие нормы, противоречащие федеральному законодательству, указанные в обзорах, ранее проведенных Управлением, приведены в соответствие с федеральным законодательством.
Исключение составляет приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 12.07.2018 № 363-Д «Об утверждении административного регламента по исполнению Министерством регионального развития Республики Алтай государственной функции «Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Алтай» и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства регионального развития Республики Алтай» (далее – Приказ № 363-Д).
Так, в экспертном заключении Управления от 31.08.2018 № 04/02-2473 сделан вывод о том, что в Приказе № 363-Д выявлены положения, несоответствующие Федеральным законам от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) и от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Помимо того, что в Административном регламенте по исполнению Министерством регионального развития Республики Алтай государственной функции «Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Алтай», утвержденном Приказом № 363-Д, не учтены последние изменения федерального законодательства, в нем выявлены следующие коррупциогенные факторы:
- неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения государственными органами определенных действий либо одного из элементов такого порядка (подпункт «ж» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96,
- неопределенность сроков принятия решения - широта дискреционных полномочий (подпунктом «а» пункта 3 Методики).
Приведение Приказа № 363-Д в соответствие с нормами федерального законодательства, а также устранение в нем коррупциогенных факторов находится на контроле Управления.
Участие Управления в нормотворческой деятельности органов государственной власти Республики Алтай заключается в проведении правовых экспертиз проектов нормативных правовых актов, а также участии специалистов Управления в рабочих группах, комиссиях и комитетах Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай по разработке этих проектов.
В Плане законопроектной и контрольной деятельности Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай, его Президиума и Аппарата на II полугодие 2018 года, утвержденном постановлением Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай от 08.12.2017 № 30-37, в IV квартале 2018 года предусмотрена разработка проекта закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О некоторых вопросах регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Алтай» (далее - Проект).
По результатам правовой экспертизы Проекта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, а также коррупциогенных факторов не выявлено.
Таким образом, в ходе проведения обзора нормотворчества Республики Алтай в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства можно сделать вывод, что с учетом динамики федерального законодательства, данная сфера правоотношений на республиканском уровне урегулирована достаточно полно и продолжает свое совершенствование.
Приложение:
1) Перечень нормативных правовых актов Республики Алтай, регулирующих вопросы в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства на 6 л. в 1 экз.
2) Информация к обзору нормотворчества Республики Алтай в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства на 1 л. в 1 экз.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Республики Алтай, в целом или в части отдельных норм, регулирующих вопросы в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства
1. Закон Республики Алтай от 25.06.2003 № 12-34 «О государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Алтай» (в редакции от 13.06.2018 № 24-РЗ);
2. Закон Республики Алтай от 10.11.2008 № 110-РЗ «Об отходах производства и потребления в Республике Алтай (в редакции от 03.10.2018 № 56-РЗ);
3. Закон Республики Алтай от 05.12.2008 № 121-РЗ «О туризме в Республике Алтай» (в редакции от 03.10.2018 № 57-РЗ);
4. Закон Республики Алтай от 08.07.2011 № 37-РЗ «О некоторых вопросах регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Алтай» (в редакции от 10.07.2012 № 44-РЗ);
5. Закон Республики Алтай от 23.11.2011 № 72-РЗ «О развитии зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай» (в редакции от 19.12.2014 № 89-РЗ);
6. Закон Республики Алтай от 04.06.2012 № 32-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области содействия занятости населения» (в редакции от 03.07.2018 № 43-РЗ);
7. Закон Республики Алтай от 16.11.2012 № 58-РЗ «О патентной системе налогообложения на территории Республики Алтай» (в редакции от 13.06.2018 № 19-РЗ);
8. Закон Республики Алтай от 20.06.2013 № 37-РЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Алтай»;
9. Закон Республики Алтай от 19.12.2013 № 78-РЗ «О порядке разработки региональных и муниципальных программ развития торговли в Республике Алтай»;
10. Закон Республики Алтай от 29.05.2014 № 16-РЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Республике Алтай» (в редакции от 25.11.2016 № 79-РЗ);
11. Закон Республики Алтай от 23.11.2015 № 71-РЗ «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной и (или) патентной систем налогообложения на территории Республики Алтай» (в редакции от 06.04.2018 № 11-РЗ);
12. Закон Республики Алтай от 21.10.2016 № 64-РЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай»;
13. Закон Республики Алтай от 18.12.2017 № 62-РЗ «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в редакции от 13.11.2018 № 66-РЗ);
14. Закон Республики Алтай от 20.12.2017 № 68-РЗ «Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай»;
15. Закон Республики Алтай от 03.10.2018 № 48-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай»;
16. Закон Республики Алтай от 17.12.2018 № 75-РЗ «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
17. Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 29.12.2006 № 272-у «О Консультативном совете по вопросам социально-экономического развития Республики Алтай» (в редакции от 20.06.2018 № 162-у);
18. Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 29.12.2012 № 326-у «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Алтай» (в редакции от 16.07.2013 № 168-у);
19. Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 17.04.2013 № 105-у «Об утверждении порядка предоставления грантов муниципальным образованиям в Республике Алтай в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай» (в редакции от 25.01.2017 № 22-у);
20. Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 22.10.2014 № 272-у «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Алтай» (в редакции от 28.09.2017 № 234-у);
21. Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 03.05.2017 № 100-у «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Алтай и признании утратившим силу Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 20 марта 2015 года № 90-у» (в редакции от 14.07.2017 № 160-у);
22. Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 09.11.2018 № 308-у «О лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Алтай и признании утратившим силу Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 29.08.2018 № 221-у»;
23. Постановление Правительства Республики Алтай от 16.06.2009 № 131 «О Порядке ведения реестра социальных инвесторов Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства республики Алтай» (в редакции от 26.12.2017 № 348);
24. Постановление Правительства Республики Алтай от 16.07.2009 № 162 «Об утверждении Порядка создания и деятельности координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства исполнительными органами государственной власти Республики Алтай» (в редакции от 25.04.2018 № 127);
25. Постановление Правительства Республики Алтай от 31.08.2011 № 242 «О мерах по реализации Закона Республики Алтай от 8 июля 2011 года № 37-РЗ «О некоторых вопросах регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Алтай» (в редакции от 31.01.2017 № 26);
26. Постановление Правительства Республики Алтай от 28.09.2012 № 245 «Об утверждении государственной программы Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства» (в редакции от 14.09.2018 № 289);
27. Постановление Правительства Республики Алтай от 20.03.2014 № 61 «О создании государственного бюджетного учреждения Республики Алтай «Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай» и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 20 февраля 2009 года № 41» (в редакции от 10.12.2015 № 412);
28. Постановление Правительства Республики Алтай от 25.08.2014 № 247 «Об утверждении регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Республики Алтай»;
29. Постановление Правительства Республики Алтай от 20.11.2014 № 332 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и туризма Республики Алтай и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» (в редакции от 06.12.2018 № 376);
30. Постановление Правительства Республики Алтай от 22.06.2015 № 186 «О Порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Алтай и о признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 2 июля 2014 года № 190» (в редакции от 28.02.2017 № 40);
31. Постановление Правительства Республики Алтай от 29.04.2016 № 116 «Об организации оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов таких планов, изменений, внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовых отчетов требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке»;
32. Постановление Правительства Республики Алтай от 08.02.2017 № 31 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» (в редакции от 06.11.2018 № 343);
33. Постановление Правительства Республики Алтай от 08.02.2017 № 32 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» (в редакции от 13.11.2018 № 347);
34. Постановление от 10.03.2017 № 50 «О мерах по реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства» (в редакции от 04.05.2018 № 135);
35. Постановление Правительства Республики Алтай от 10.03.2017 № 51 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на содействие развитию микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» (в редакции от 13.04.2018 № 108);
36. Постановление Правительства Республики Алтай от 03.05.2017 № 98 «Об утверждении порядка регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Алтай, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменения в постановление Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2014 года № 335» (в редакции от 01.08.2017 № 186);
37. Постановление Правительства Республики Алтай от 06.07.2017 № 155 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай на государственную поддержку агропромышленного комплекса Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» (в редакции от 29.08.2018 № 271);
38. Постановление Правительства Республики Алтай от 07.11.2017 № 292 «Об утверждении Положения о порядке организации сервисных центров отдыха в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай»;
39. Постановление Правительства Республики Алтай от 29.12.2017 № 379 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и опубликования Перечня государственного имущества Республики Алтай, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также Порядка предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, государственного имущества Республики Алтай из Перечня государственного имущества Республики Алтай свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»;
40. Постановление Правительства Республики Алтай от 19.01.2018 № 15 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Республики Алтай»;
41. Постановление Правительства Республики Алтай от 23.01.2018 № 16 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия»;
42. Постановление Правительства Республики Алтай от 15.02.2018 № 46 «Об утверждении Правил проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории Республики Алтай в рамках реализации проекта «Инициативы граждан»;
43. Постановление Правительства Республики Алтай от 13.03.2018 № 60 «О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года»;
44. Постановление Правительства Республики Алтай от 20.04.2018 № 118 «Об утверждении региональной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в Республике Алтай на 2018-2020 годы»;
45. Постановление Правительства Республики Алтай от 29.06.2018 № 201 «Об утверждении государственной программы Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства» (вступает в силу 01.01.2019) (в редакции от 14.09.2018 № 288);
46. Постановление Правительства Республики Алтай от 11.07.2018 № 219 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Алтай и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 15 октября 2013 года № 281» (в редакции от 14.09.2018 № 288);
47. Постановление Правительства Республики Алтай от 11.07.2018 № 223 «Об утверждении Порядка создания территориальных кластеров в Республике Алтай»;
48. Постановление Правительства Республики Алтай от 03.10.2018 № 311 «Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход»;
49. Постановление Правительства Республики Алтай от 25.10.2018 № 337 «О мерах по реализации подпрограммы «Развитие внутреннего и въездного туризма» государственной программы Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства»;
50. Постановление Правительства Республики Алтай от 12.12.2018 № 381 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Алтай на возмещение части затрат в связи с чрезвычайными ситуациями природного характера за счет средств федерального бюджета и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 16 июня 2015 года № 175»;
51. Приказ Государственной жилищной инспекции Республики Алтай от 24.12.2014 № 45 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией Республики Алтай государственной функции по осуществлению лицензионного контроля в Республике Алтай» (в редакции от 20.08.2018 № 70);
52. Приказ Министерства экономики, туризма, инвестиций и предпринимательства Республики Алтай от 16.01.2015 № 8-ОД «Об утверждении Положения о республиканском Центре координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства»;
53. Приказ Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай от 10.02.2015 № 10-П «Об утверждении административного регламента по предоставлению Комитетом ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай государственной услуги «Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Алтай» (в редакции от 20.09.2016 № 116-П);
54. Приказ Государственной жилищной инспекции Республики Алтай от 24.03.2015 № 9 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией Республики Алтай государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в Республике Алтай» (в редакции от 20.08.2018 № 69);
55. Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 02.09.2015 № П/254 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов в Республике Алтай» (в редакции от 31.05.2018 № П/181);
56. Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 02.09.2015 № П/258 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» (в редакции от 18.07.2018 № П/219);
57. Приказ Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 13.11.2015 № 201-ОД «Об утверждении административного регламента предоставления Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай государственной услуги «Включение юридических и физических лиц в реестр социальных инвесторов Республики Алтай» (в редакции от 09.11.2018 № 265-ОД);
58. Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 07.04.2016 № 192 «О порядке рассмотрения обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выдаче согласия на совершение сделок с арендованными лесными участками или арендными правами и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай» (в редакции от 18.05.2017 № 292);
59. Приказ Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 25.04.2016 № 68-ОД «Об утверждении методических рекомендаций о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций»;
60. Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 16.09.2016 № 493 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»;
61. Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 14.02.2017 № 43 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предусмотренных требований в сфере транспортного обслуживания пассажиров и перевозки багажа легковым такси на территории Республики Алтай» (в редакции от 22.05.2018 № 122);
62. Приказ Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 03.07.2017 № 153-ОД «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Алтай» (в редакции от 17.10.2018 № 244-ОД);
63. Приказ Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 19.07.2017 № 169-ОД «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Алтай» (в редакции от 30.11.2018 № 275-ОД);
64. Приказ Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 28.07.2017 № 176-ОД «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай» (в редакции от 14.06.2018 № 137-ОД);
65. Приказ Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 07.09.2017 № 206-ОД «Об организации взаимодействия Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай с инвесторами»;
66. Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 22.01.2018 № П/24 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей» (в редакции от 04.07.2018 № П/208);
67. Приказ Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай от 01.03.2018 № 86-П «Об утверждении Программы профилактики правонарушений обязательных требований на 2018 год».
68. Приказ Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай от 06.04.2018 № 117-п «Об утверждении административного регламента исполнения Комитетом ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай государственной функции «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора» (в редакции от 27.06.2018 № 200-п);
69. Приказ Комитета по тарифам Республики Алтай от 10.04.2018 № 29-ВД «Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по тарифам Республики Алтай государственной функции по осуществлению контроля за реализацией инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения на территории Республики Алтай, инвестиционные программы которых утверждаются Комитетом по тарифам Республики Алтай» (в редакции от 13.12.2018 № 149-ВД);
70. Приказ Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 17.04.2018 № 102-ОД «О проведении конкурса «Лучший предприниматель Республики Алтай»;
71. Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 17.04.2018 № 187 «Об утверждении административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай государственной услуги по предоставлению во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, государственного имущества Республики Алтай из перечня государственного имущества Республики Алтай, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»;
72. Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 16.05.2018 № 255 «Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Алтай»;
73. Приказ Комитета по тарифам Республики Алтай от 18.06.2018 № 42-ВД
«Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории Республики Алтай, инвестиционные программы которых утверждаются Комитетом по тарифам Республики Алтай и о признании утратившими силу некоторых приказов Комитета по тарифам Республики Алтай» (в редакции от 27.08.2018 № 57-ВД);
74. Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 09.07.2018 № 419 «О комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай»;
75. Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 12.07.2018 № 363-Д «Об утверждении административного регламента по исполнению Министерством регионального развития Республики Алтай государственной функции «Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Алтай» и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства регионального развития Республики Алтай» (в редакции от 31.07.2018 № 386-Д).
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Информация к обзору нормотворчества Республики Алтай в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства (4 квартал 2018 года)
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Количество НПА Республики Алтай (далее – НПА), регулирующихвопросы в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства |
Количество НПА, регулирующих вопросыв сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, принятые в отчетном периоде |
Количество НПА, регулирующих вопросы в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в которых выявлены противоречия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству |
Количество НПА, регулирующих вопросыв сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в которых выявлены противоречия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству в отчетном периоде |
Количество НПА, регулирующих вопросы в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в которых устранены выявленные противоречия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству |
Количество НПА, регулирующих вопросы в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в которых устранены выявленные противоречия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству в отчетном периоде |
Количество НПА, регулирующих вопросы в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в которых выявленные противоречия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству остаются не устраненными |
|
75 |
19 |
15 |
0 |
14 |
1 |
1 |