Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок получения некоммерческой организацией статуса социально ориентированной некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг, являются:
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 70ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях);
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания» (далее – постановление № 1096);
- правила принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2017 г. № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг»(далее - Правила).
Для получения некоммерческой организацией статуса исполнителя общественно полезных услуг организация с учетом пункта 2.2 статьи 2 Закона о некоммерческих организациях должна соответствовать следующим условиям:
быть социально ориентированной некоммерческой организацией;
на протяжении одного года и более оказывать общественно полезные услуги надлежащего качества;
не являться некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента;
не иметь задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.
Процедура получения социально ориентированной некоммерческой организацией статуса исполнителя общественно полезных услуг состоит из двух этапов.
- Оценка качества оказания общественно полезных услуг (1 этап).
Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 Правил принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденных постановлением № 89 (далее - Правила), оценка качества оказания общественно полезных услуг осуществляется с учетом следующего разграничения полномочий:
федеральным органом исполнительной власти в соответствии с его компетенцией в отношении социально ориентированной некоммерческой организации, оказывающей одну общественно полезную услугу на территории более половины субъектов Российской Федерации, и (или) получившей финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета в связи с оказанием ею общественно полезных услуг;
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в отношении иных социально ориентированных некоммерческих организаций.
Орган, осуществляющий оценку качества оказания общественно полезных услуг, выдает заключение о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг.
2. Признание социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг (2 этап).
Порядок принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, перечень и формы необходимых документов, порядок ведения реестра утверждены Постановлением № 89.
Перечень документов, подлежащих представлению в Минюст России и его территориальные органы для признания организации исполнителем общественно полезных услуг, предусмотрен пунктом 3 Правил и является исчерпывающим.
Такими документами являются:
а) заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (далее - заявление) по форме согласно приложению № 1 к Правилам;
б) заключение о соответствии качества по форме согласно приложению № 2 к Правилам.
При этом в заявлении и заключении о соответствии качества недопустимо указывать:
- наименования общественно полезных услуг, не соответствующие Перечню (например, в сокращенном или измененном виде);
- наименования общих услуг без конкретных видов услуг (одной, нескольких или всех видов услуг).
Такое оформление документов влечет отказ в признании некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг на основании подпункта «в» пункта 12 Правил.
Документы, необходимые для внесения в реестр, могут быть направлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай почтовым отправлением с описью вложения, представлены непосредственно, направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В соответствии с п. 1 ст. 31.4 Закона о некоммерческих организациях в случае, если социально ориентированная некоммерческая организация соответствует требованиям, указанным в п. 2.2 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях, по решению уполномоченного органа или его территориального органа она может быть признана исполнителем общественно полезных услуг и включена в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг.