Вопрос - ответ
В какой срок следует представить документы для государственной регистрации некоммерческой организации?
Документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации, представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации.
Кто такие учредители, участники, члены общественного объединения?
Учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.
Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.
Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом.
Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.
Участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.
Кто может выступить учредителем религиозной организации?
Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.
Централизованные религиозные организации образуются при наличии не менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, если такие установления не противоречат закону.
Не может быть учредителем (участником) религиозной организации:
иностранный гражданин или лицо без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
религиозная организация, деятельность которой приостановлена в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности");
лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
организация или физическое лицо, в отношении которых межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности, принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества в соответствии со статьей 7.4 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", до отмены такого решения;
лицо, включенное в составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
Лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может создавать религиозную организацию в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Кто может выступить учредителем общины малочисленных народов? Сколько учредителей необходимо для создания общины малочисленных народов?
Учредителями общин малочисленных народов вправе выступать полностью дееспособные граждане, относящиеся к малочисленным народам. Число учредителей общины малочисленных народов не может быть менее трех.
Кто может выступить учредителем благотворительной организации?
Учредителями благотворительной организации в зависимости от ее формы могут выступать физические и (или) юридические лица. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительной организации.
Возможна ли самоликвидация фонда?
Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:
1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;
4) в других случаях, предусмотренных законом.
Вопрос - ответ
Куда обращаться за государственной регистрацией некоммерческой организации?
Государственную услугу по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций предоставляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
Центральный аппарат Минюста России принимает решения о государственной регистрации в отношении:
общероссийских и международных общественных организаций, движений, иных общественных объединений;
политических партий;
региональных отделений и иных структурных подразделений политической партии в связи с их ликвидацией;
отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;
Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;
торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации;
централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации;
религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
Территориальные органы Минюста России принимают решения о государственной регистрации в отношении:
межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений;
региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий;
региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений;
местных религиозных организаций;
централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации;
религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации;
иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Некоммерческие организации представляют документы для предоставления государственной услуги в территориальные органы Минюста России по месту нахождения их постоянно действующих руководящих (исполнительных) органов (в случае отсутствия постоянно действующих руководящих (исполнительных) органов - иных органов или лиц, имеющих право действовать от их имени без доверенности).
Можно ли подать документы на государственную регистрацию некоммерческой организации через МФЦ?
Возможность подачи запроса о предоставлении государственной услуги в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
Каков размер государственной пошлины за государственную регистрацию некоммерческих организаций?
За государственную регистрацию некоммерческих организаций взимается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации:
за государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации ликвидации юридических лиц, государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, государственной регистрации общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями, государственной регистрации международных компаний, - 4000 рублей;за государственную регистрацию политической партии, а также каждого регионального отделения политической партии - 3 500 рублей;
за государственную регистрацию общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями - 1 400 рублей;
за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства, - 20 процентов размера государственной пошлины, установленного для государственной регистрации соответствующего юридического лица.
Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется бесплатно.
Как получить копию устава и протокола заседания высшего органа управления Организации?
Учредительные документы некоммерческих организаций являются частью Единого государственного реестра юридических лиц.
Ведение Единого государственного реестра юридических лиц и предоставление информации, содержащейся в нем, осуществляет Федеральная налоговая служба и её территориальные органы.
Порядок и сроки выдачи сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц установлены Приказом ФНС России от 19.12.2019 № ММВ-7-14/640@ «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей».
Для получения копий учредительных документов и протоколов организаций, зарегистрированных в Республике Алтай, необходимо обратиться в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (649000, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина,40).
Как выбрать коды по ОКВЭД?
Согласно пункту 13 Правил разработки, ведения, изменения и применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2019 г. № 733, определение кодов по ОКВЭД осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно.
Для содействия юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в определении основного и дополнительных видов их экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2022 № 758 утверждены Методические рекомендации по определению видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) для формирования государственных реестров.
Какое имущество может иметь в собственности некоммерческая организация?
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Некоммерческая организация может иметь земельные участки в собственности или на ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом «О некоммерческих организациях» могут быть установлены право некоммерческой организации (за исключением казенного учреждения) формировать в составе имущества целевой капитал, а также особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал.
Вопрос - ответ
Кто может выступить заявителем при государственной регистрации создания некоммерческой организации?
Заявителем при государственной регистрации создания некоммерческой организации может выступить:
руководитель постоянно действующего руководящего (исполнительного) органа регистрируемой некоммерческой организации или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от ее имени;
учредитель (учредители) некоммерческой организации при ее создании;
руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемой некоммерческой организации;
конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации некоммерческой организации;
иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.
Каково минимальное количество учредителей, необходимое для создания общественного объединения?
Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.
В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения.
Как подать документы для государственной регистрации некоммерческой организации в электронной форме?
Получение государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций возможно в электронной форме и обеспечено на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – Портал).
На Портале размещена вся необходимая информация о предоставляемых территориальными органами Минюста России государственных услугах, порядке их получения, а также формы необходимых документов, предусмотрена возможность получения ответов в электронном виде.
Государственные услуги становятся доступными для заявителя после прохождения процедуры аутентификации на Портале.
Для получения государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций необходимо:
- выбрать из выпадающего списка позицию «Адресат заявления», т.е. соответствующий уполномоченный орган (на территории Республики Алтай - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай);
- заполнить поле «Наименование организации», выбрать требуемое значение поля «Организация, в отношении которой выполняются регистрационные действия»;
- прикрепить транспортный контейнер с документами, подготовленными с помощью программы формирования транспортного контейнера, ссылка для скачивания которой имеется на странице предоставляемой услуги. Необходимо учитывать, что размер транспортного контейнера не может превышать 5 Мб.
Учитывая особый порядок регистрации некоммерческих организаций, для формирования транспортного контейнера необходимо пользоваться программным обеспечением, разработанным Минюстом России.
Документы, включаемые в транспортный контейнер, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
Файлы с отсканированными образами направляемых в регистрирующий орган документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (одного из заявителей) либо нотариуса, засвидетельствовавшего подлинность подписи заявителя на направляемом одновременно с такими документами заявлении.
В электронном виде подавать документы удобнее и проще, кроме того, заявители в этом случае освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем рекомендуем руководителям некоммерческих организаций чаще пользоваться Единым порталом государственных и муниципальных услуг.
Вправе ли общественное объединение действовать без государственной регистрации?
Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
Вправе ли казачье общество действовать без государственной регистрации?
Казачье общество, являясь некоммерческой организацией, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» порядка государственной регистрации некоммерческих организаций. Кроме того, казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Вправе ли некоммерческая организация осуществлять предпринимательскую деятельность?
Согласно статье 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
При этом в силу пункта 4 статьи 52 ГК РФ в уставах некоммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 12 января 1996 г.№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Нужно ли региональному отделению (организации) общероссийского общественного объединения принимать собственный устав?
Региональные отделения (организации) общероссийских общественных объединений могут действовать на основании устава общероссийского объединения, либо на основании собственного устава. Возможность принятия региональным отделением (организацией) собственного устава должна быть предусмотрена уставом общероссийского общественного объединения.
В случае, если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличии указанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах.
Чем отличается филиал некоммерческой организации от ее представительства?
Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.
Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.
Допускается ли реорганизация религиозной организации?
Допускается. Реорганизация религиозной организации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством. При этом религиозная организация не может быть преобразована в юридическое лицо другой организационно-правовой формы.
Допускается ли преобразование казачьего общества в юридическое лицо другой организационно-правовой формы?
Казачье общество по решению его членов может быть преобразовано в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию.
Какие документы необходимы для государственной регистрации изменений в устав некоммерческой организации?
Для государственной регистрации изменений, вносимых в устав некоммерческой организации, необходимо представить:
заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в устав;
решение (протокол, выписка из протокола) о внесении изменений в устав;
устав некоммерческой организации в новой редакции в 3 экземплярах;
протоколы съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений.
Какие требования предъявляются к символике некоммерческой организации?
Некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах.
Символика некоммерческих организаций должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности.
Символика некоммерческих организаций не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации, государственной символикой субъектов Российской Федерации, символикой муниципальных образований, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, символикой иностранных государств, а также с символикой международных организаций.
В качестве символики некоммерческой организации не могут быть использованы эмблемы и иные символы, описание которых ранее включено в устав существующей в Российской Федерации политической партии, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории Российской Федерации запрещена.
Символика некоммерческих организаций не должна порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы и гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, а также оскорблять расовые, национальные или религиозные чувства.
Необходимо ли регистрировать символику некоммерческой организации?
В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в случае использования общественным объединением символики общественного объединения ее описание должно содержаться в уставе общественного объединения.
Таким образом, при наличии у некоммерческой организации, в т. ч. общественного объединения, символики ее описание необходимо включить в устав.
Требований о необходимости регистрации символики некоммерческой организации действующее законодательство не содержит.