В рамках реализации полномочий в сфере обеспечения единства правового пространства Российской Федерации в 1 полугодии 2020 года (далее в скобках данные за 1 полугодие 2019 года) Управлением Министерства юстиции по Республике Алтай (далее - Управление) проделана следующая работа.
Обеспечено непосредственное участие руководства Управления в некоторых мероприятиях, проводимых органами государственной власти Республики Алтай. В частности, в 2 (4) заседаниях Президиума Парламента Республики Алтай, в том числе при обсуждении Плана законопроектной, контрольной и организационной деятельности Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай на 1 полугодие 2020 года; в 6 (5)сессиях Парламента Республики Алтай; в 5 (6) заседаниях Правительства Республики Алтай; в ежегодном совещании, посвященном вопросу состояния законодательства Республики Алтай в 2020 году.
Кроме того, руководство и сотрудники Управления участвовали в работе: 15 (28) заседаний постоянных Комитетов, в 3 (5) рабочих группах.
Снижение количества участия в мероприятиях проводимых органами государственной власти произошло по причине реализации Управлением мер по минимизации рисков распространения коронавирусной инфекции.
Из органов государственной власти Республики Алтай в Управление для проведения правовой экспертизы поступило 69 (57) проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, что больше на 17,4 % чем в 1 полугодии 2019 года.
Управление проводит правовую экспертизу преимущественно только тех проектов нормативных правовых актов, которые получили окончательную правовую оценку на уровне соответствующих правовых управлений законодательного и высшего исполнительного органов государственной власти Республики Алтай.
Данная практика позволяет систематизировать нагрузку специалистов профильного отдела Управления, стараясь исключить факты проведения правовой экспертизы проектов правовых актов, находящихся в стадии разработки.
По видам поступившие проекты распределяются следующим образом: 67 (56) законов Республики Алтай, 2 (1) указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
За 1 первое полугодие 2020 года специалистами подготовлено 69 (57) мотивированных экспертных заключений на проекты нормативных правовых актов Республики Алтай.
58 (49) экспертных заключений на проекты республиканских нормативных правовых актов оформлены без замечаний и предложений, что составило 84% (86%) от общего количества рассмотренных проектов. Из них по видам: 57 (48) проектов законов Республики Алтай, 1 (1) – проект указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
Экспертные заключения на 11 (8) проектов правовых актов Республики Алтай или на 16% (14%) от общего числа рассмотренных – оформлены с замечаниями и предложениями. Из них по видам: 10 (8) проектов законов Республики Алтай, 1 (0) – проект указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
В отчетном периоде нормы, несоответствующие федеральному законодательству, выявлены в 4(0) законопроектах.
Нарушения правил юридической техники, редакционные ошибки выявлены в 4 (3) проектах нормативных правовых актов Республики Алтай.
Кроме того, в рамках рассмотрения 3 (5) проектов Управлением были сформулированы предложения по совершенствованию законодательной базы Республики Алтай.
Проекты, содержащие в себе нормы, противоречащие федеральному законодательству, были разработаны для регулирования общественных отношений в следующих сферах: земельного законодательства (2); установления общих принципов организации системы органов государственной власти (1), защита прав и свобод человека и гражданина(1).
Причиной наличия нарушений, является включение в тексты проектов положений, противоречащих и (или) искажающих смысл федерального законодательства, о чём указывается в экспертных заключениях Управления
Замечания Управления, изложенные в экспертных заключениях на проекты нормативных правовых актов Республики Алтай, были учтены в 8 (8) проектах, что составило 73% (100%) от общего количества проектов, оформленных с замечаниями. Законопроекты, в которых замечания и предложения Управления остались неучтенными, в настоящее время проходят доработку.
Руководство и сотрудники Управления приняли участие в заседаниях рабочих групп, комиссий по разработке 50 (133) проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, что меньше результата аналогичного периода 2019 года на 62,4 %.
По видам правовых актов рассмотрено: 31 (89) проект законов Республики Алтай, 2 (26) - постановлений законодательного органа, 17 (18) проектов постановлений правительства.
Предметом рассмотрения являлись, как впервые представленные проекты нормативных правовых актов, так и уже переработанные с учетом замечаний и предложений Управления и заинтересованных органов государственной власти Республики Алтай.
Участие в нормотворческой деятельности органов государственной власти Республики Алтай является достаточно эффективной мерой, исключающей возможность принятия нормативных правовых актов, противоречащих федеральному законодательству.
За 1 полугодие 2020 года из органов государственной власти Республики Алтай в Управление для проведения правовой экспертизы поступило 690 (652) нормативных правовых актов (далее – НПА).
До проведения правовой экспертизы были признаны недействующими 2 (7) НПА Республики Алтай, что составило 0,3% (1,1%) от общего количества поступивших на правовую экспертизу.
Таким образом, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество поступивших НПА увеличилось на 38 (36) актов или на 5,5%, но с учетом разницы количества нормативных правовых актов, признанных недействующими до проведения правовой экспертизы 2 (7), реальное увеличение поступивших НПА произошло на 36 (29) актов или на 5,2% (4,4%)
При нулевом остатке нормативных правовых актов на начало отчетного периода, правовая экспертиза (в том числе повторная) Управлением проведена на 656 (625) НПА Республики Алтай.
По видам НПА: 59 (47) законов Республики Алтай, 48 (38) указов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, 270 (231) постановлений Правительства Республики Алтай, 279 (309) приказов органов исполнительной власти Республики Алтай.
Из представленных выше статистических данных видно, что в сравнении с прошлым годом, общее количество проведенных Управлением правовых экспертиз увеличилось на 31 или на 4,7%.
Остаток на конец отчетного периода составил 32 (20) НПА.
Несоответствия федеральному законодательству в целом, или в части отдельных норм, выявлены Управлением в 52 (30) НПА Республики Алтай, что от общего числа проведенных правовых экспертиз составило – 7,9% (4,8%).
По видам НПА: 9 (7) законов Республики Алтай, 3 (0) указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай,13 (5) постановлений Правительства Республики Алтай, 27 (18) приказов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.
Из представленного видно, что число отрицательных экспертных заключений на республиканские законодательные акты увеличилось на 22,2%, на акты (приказы) исполнительных органов государственной власти Республики Алтай на 33,3%. Значительно увеличилось также количество отрицательных экспертных заключений на постановления Правительства Республики Алтай на 61,5% с 5 до 13.
По результатам проведения повторной правовой экспертизы несоответствия федеральному законодательству выявлены в 15 (10) из 52 (30) НПА Республики Алтай, что составляет 28,8%.
Общее количество экспертных заключений о несоответствии НПА Республики Алтай федеральному законодательству в текущем году увеличилось на 42,3%, кроме того, на 33,3% увеличилось количество экспертных заключений о несоответствии по результатам повторной правовой экспертизы.
По результатам правовой экспертизы выделяются следующие основные группы типичных противоречий правовых актов:
1) Запрещение действий граждан и организаций, государственных органов, разрешенных или предписываемых федеральным законом; изменение установленных федеральным законом оснований, условий, последовательности или порядка действий участников правоотношений. К ним относятся:
- нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- нарушения в сфере организации предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Алтай;
- нарушение прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;
- нарушение предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям.
2) Наличие в правовом акте положений, искажающих содержание и смысл норм федерального законодательства:
- несвоевременное отслеживание динамики федерального законодательства, повлекло противоречия в республиканских правовых актах, регулирующих правоотношения в сферах: гражданского, бюджетного, жилищного, трудового, лесного и семейного законодательства, установления общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации, по вопросам государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, а также в сфере прохождения государственной гражданской службы и образования.
3) Принятие органами государственной власти Республики Алтай нормативных правовых актов за пределами установленной компетенции.
Количество НПА Республики Алтай, приведенных в соответствие с нормами федерального законодательства на основании заключений Управления, составляет по итогам полугодия 40 (33) или 60,6% (57,9%) от общего количества несоответствующих актов, что на 20,4% ниже целевого показателя (индикатора) Государственной программы Российской Федерации «Юстиция» на 2020 год - 81%.
На результат ниже прогнозного, главным образом сказались акты, экспертиза по которым была проведена Управлением в конце отчетного периода. Экспертные заключения только рассматриваются органом, принявшим правовой акт.
По видам, приведенные в соответствие с федеральным законодательством НПА, распределились следующим образом: 8 (9) законов Республики Алтай, 1 (1) указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, 13(6) постановлений Правительства Республики Алтай, 18 (17) приказов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.
Из вышеперечисленных:
- признаны утратившими силу принявшими их органами 8 (17) НПА, что составляет 20% (51,5%) от общего количества НПА, приведенных в соответствие с федеральным законодательством;
- приведены в соответствие с федеральным законодательством путем внесения в НПА изменений и дополнений 32 (16) актов или 80% (48,5%)от общего количества приведенных.
По итогам полугодия в категорию длительно неприведенных в соответствие с нормами федерального законодательства входят: один закон Республики Алтай, 1 постановление Правительства Республики Алтай и 1 приказ органа исполнительной власти Республики Алтай (в двух НПА несоответствия выявлены в 2019 году, в одном – в 1 квартале 2020 года).
В целях обеспечения контроля за соответствием нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Алтай Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, Управление на постоянной основе взаимодействует с Прокуратурой Республики Алтай. Проводятся межведомственные сверки данных, обмен письмами и устной информацией об актах, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством.
Количество проведенных Управлением повторных правовых экспертиз составило 25 (20), или 3,8% (3,2%) от общего числа экспертных заключений, подготовленных Управлением.
По результатам повторных правовых экспертиз несоответствия федеральному законодательству в целом, или в части отдельных норм, выявлены в 15 (10) НПА Республики Алтай, в том числе по видам актов: в 6 (4) законах Республики Алтай, 1 (0) постановлении Правительства Республики Алтай, 8 (6) приказах исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.
Основаниями для проведения повторной правовой экспертизы послужили: в 1 (2) случае - поручение Минюста России, в 14 (8) случаях, решение о проведении повторной экспертизы, принято Управлением в связи с динамикой федерального законодательства.
Во втором полугодии 2020 года считаем необходимым своевременно отслеживать устранение несоответствий федеральному законодательству, выявленных в нормативных правовых актах Республики Алтай, чтобы не затягивать сроки их приведения в соответствие с нормами федерального законодательства.
На территории Республики Алтай действует 102 муниципальных образования, уставы которых зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).
В государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации включено 102 муниципальных образования Республики Алтай: 1 городской округ, 10 муниципальных районов и 91 сельское поселение.
Основной задачей Управления в сфере регистрации уставов муниципальных образований является обеспечение соответствия уставов муниципальных образований требованиям законодательства в сфере местного самоуправления и оказание методической помощи органам местного самоуправления по внесению изменений в уставы.
За истекший период 2020 года на государственную регистрацию поступило76 (131) муниципальных правовых актов (в скобках данные за аналогичный период 2019 года),из которых: 1 устав муниципального образования и 75 (131) актов о внесении изменений в устав.
Сравнительный анализ статистических данных показывает, что за истекший период 2020 года общее количество поступивших муниципальных правовых актов уменьшилось на55 актов или 42%.
Соотношение видового состава поступивших на государственную регистрацию муниципальных правовых актов изменилось следующим образом:
- по уставам, в сторону увеличения их количества на 100% (с 0 до 1 акта);
- по муниципальным правовым актам о внесении изменений в устав, в сторону уменьшения их количества на 42,7% (с 131 до 75 актов).
Уменьшение показателя поступивших на государственную регистрацию муниципальных правовых актов связано, в том числе, с работой, проведенной Управлением совместно с органами государственной власти Республики Алтай и муниципальными органам, по приведению уставов в соответствие, в результате которой по состоянию на 01.01.2020 были приведены в соответствие с изменениями законодательства в сфере местного самоуправления за 2017-2018 годы94% уставов, а 74,5% уставов, актуализированы с учетом изменений федеральных норм по 2019 год включительно.
Из 76 поступивших муниципальных правовых актов - 67 прошли государственную регистрацию в отчетном периоде, что составляет 88,2%.
Управлением возвращено 2 (3) муниципальных правовых акта, вносящих изменения в уставы муниципальных образований (1 - на основании заявления главы муниципального образования,1 - по решению Управления), что от общего числа поступивших муниципальных правовых актов составило – 2,6%.
Управлением за отчетный период приняты решения об отказе в государственной регистрации 3 (5) муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования, что составляет 3,9% от общего количества поступивших актов.
Во всех случаях в регистрации актов отказано в связи нарушением порядка их принятия.
В частности:
- при установленном числе депутатов в 11 человек, муниципальные правовые акты были приняты6 и 7 голосами депутатов, что составляло менее 2/3 от установленного уставами муниципальных образований числа депутатов;
- обнародование проекта решения совета депутатов муниципального образования состоялось за 8 дней до рассмотрения данного проекта на сессии совета депутатов муниципального образования, что не соответствует требованиям части 4 статьи 44 Федерального закона 131-ФЗ.
Остаток незарегистрированных муниципальных правовых актов по состоянию на 01.07.2020составил 5 (7) или 6,6%от общего количества поступивших на государственную регистрацию муниципальных правовых актов.
Сведения в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации в отчетном периоде не вносились.
Из государственного реестра уставов муниципальных образований Российской Федерации Управлением в отчетном периоде сведения не предоставлялись.
Управлением регулярно анализируется информация о количестве муниципальных образований, чьи уставы длительное время не приводились в соответствие с федеральным и республиканским законодательством.
Так, по состоянию на 01.07.2020 приведено в соответствие: с изменениями законодательства в сфере местного самоуправления за 2017 год -97 % уставов муниципальных образований (99 из 102); с изменениями 2018 года 98% (100 из 102); с изменениями 2019 года - 96% (98 из 102) уставов.
Обеспечение своевременного приведения уставов муниципальных образований в соответствие с федеральным законодательством является одной из приоритетных задач, решаемых Управлением совместно с органами местного самоуправления. Управление постоянно совершенствует работу по мониторингу состояния уставов муниципальных образований, применяя новые формы взаимодействия с органами местного самоуправления. Активно используется практика разработки индивидуальных проектов муниципальных правовых актов и их внесение на рассмотрение представительного органа муниципального образования.
Одним из полномочий Управления является оказание методической помощи органам местного самоуправления по вопросам обеспечения соответствия уставов муниципальных образований федеральному законодательству.
Большая часть муниципальных правовых актов поступивших на государственную регистрацию, принята на основании индивидуальных проектов актов о внесении изменений в уставы, разработанных Управлением.
Всего в отчетном периоде Управлением разработано и направлено в муниципальные образования 74 проекта индивидуальных правовых актов(1 проект устав муниципального образования и 73 акта о внесении изменений в уставы муниципальных образований), из которых принято 75,7%.
Об изменениях федерального и республиканского законодательства в сфере местного самоуправления Управление информирует органы местного самоуправления также посредством размещения соответствующей информации на интернет сайте Управления, в ходе телефонных консультаций и личного приема. Специалисты Управления детально разъясняют порядок подготовки, принятия, обнародования решений о внесении изменений в устав муниципального образования. В условиях пандемии, в 1 полугодии текущего года количество рабочих встреч с должностными лицами муниципальных образований сократилось, составив всего7, однако возросло количество телефонных консультаций, по вопросам внесения изменений в уставы до 230.
В апреле 2020 года Управлением проведена «горячая линия», посвященная вопросам законодательства в сфере местного самоуправления.
В отчетном периоде Управлением организовано и проведено заседание постоянно действующей рабочей группы по вопросам обеспечения законности уставов муниципальных образований в Республике Алтай, в котором приняли участие органы прокуратуры, правительства, представители профильного комитета законодательного органа, а также руководство регионального совета муниципальных образований в Республике Алтай.
Во исполнение решения рабочей группы Управлением, с учетом согласованных замечаний, в феврале-марте 2020 года разработаны и направлены в адрес глав муниципальных районов индивидуальные проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.
В процессе государственной регистрации уставов муниципальных образований имеют место следующие нарушения порядка представления на регистрацию уставов и муниципальных правовых актов о внесении в них изменений:
- на регистрацию представляются правовые акты о внесении изменений в устав без проставления на них печати представительного органа муниципального образования (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 97-ФЗ);
- на регистрацию представляется не полный пакет документов, предусмотренных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 97-ФЗ, либо отсутствие электронного носителя документов.
Практически во всех случаях указанные нарушения органами местного самоуправления оперативно устранялись.
Самым грубым нарушением является непредставление (несвоевременное предоставление) главами муниципальных образований сведений об официальном опубликовании (обнародовании) уставов муниципальных образований и решений о внесении изменений в устав после государственной регистрации, что не позволяет определить дату вступления в силу данных актов.
Информация о муниципальных образованиях своевременно не представивших сведений об официальном опубликовании (обнародовании) уставов муниципальных образований и решений о внесении изменений в устав после их государственной регистрации, направлялась Управлением в органы прокуратуры, правительство, региональный совет муниципальных образований Республики Алтай, а также размещалась на интернет - сайте Управления.
В результате целенаправленной работы и систематического контроля со стороны Управления за указанным направлением, по состоянию на отчетную дату90% недостающих сведений об официальном опубликовании (обнародовании) уставов муниципальных образований и решений о внесении изменений в устав после их регистрации были представлены и внесены в государственный реестр.
Как и прежде, практика показывает, что на своевременность приведения уставов муниципальных образований в соответствие ,значительно влияет отсутствие системности в работе муниципальных образований, в большей степени в муниципалитетах уровня сельских поселений. Такое положение дел связано с частой сменяемостью специалистов на местах, а зачастую - отсутствием квалифицированных специалистов.
В отчетном периоде в судебном порядке рассмотрена 1 жалоба на решение Управления об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования.
Так, в связи с противоречиями федеральному законодательству в октябре 2019 года Управлением было отказано в государственной регистрации решения совета депутатов муниципального образования, в соответствии с которым, городской совет депутатов фактически наделялся полномочиями согласовывать по представлению главы администрации города кандидатур первых заместителей и заместителей главы администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города, наделенных правами юридического лица, до назначения их на должность.
Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23.01.2020 по делу № 2а-253/2020 в удовлетворении требований заявителя отказано.
Апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции, оставлена без удовлетворения, решение суда – без изменения.
В своем решении суд указал, что решение совета депутатов муниципального образования не соответствует имеющим большую силу нормативным правовым актам. Представительный орган местного самоуправления вправе по представлению главы местной администрации утвердить структуру местной администрации (часть 8 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ), однако иных полномочий по формированию местной администрации не предоставлено упомянутым федеральным законом.
Во втором полугодии 2020 года считаем необходимым продолжить оказание методической помощи муниципальным образованиям в Республике Алтай по приведению их уставов в соответствие с изменениями федерального законодательства.
Управлением проведена антикоррупционная экспертиза 656 (625) нормативных правовых актов Республики Алтай, что составило 95,3% (96,9%) от числа поступивших 688 (645) нормативных правовых актов.
Кроме того, проведена антикоррупционная экспертиза 69 (57) проектов нормативных правовых актов, что составляет 100% от числа поступивших в Управление проектов.
Сравнение указанных данных с аналогичным периодом прошлого года показывает, что число подготовленных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы в 1 полугодии 2020 года увеличилось по проектам на 12 или 17,4%, по нормативным правовым актам на 31 или 4,7%.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, которая позволяет исключить положения, способствующие проявлению коррупции, в республиканских нормативных правовых актах на стадии их разработки, а соответственно и увеличение в отчетном период количество таких экспертиз, может рассматриваться с позиции эффективности участия Управления в процессе нормотворчества.
Коррупциогенные факторы выявлены в 29 (22) актах, из них: в 3 проектах и 26 действующих нормативных правовых актов.
От общего числа проведенных Управлением антикоррупционных экспертиз показатель коррупционности актов составил 4,3% по проектам и 3,9% (3,5%) по нормативным правовым актам Республики Алтай.
В 3 проектах выявлено 4 коррупциогенных фактора. В аналогичном периоде 2019 года в проектах нормативных правовых актов Республики Алтай коррупциогенные факторы не выявлялись.
В 29 (22) нормативных правовых актах Республики Алтай выявлено 56 (36) коррупциогенных факторов.
Коррупциогенные факторы представлены в первом полугодии 2020 года по 10 (8) видам – подпунктами «а», «в», «д», «е» «ж», «з», «и» пункта 3 и подпунктами «а», «б», «в» пункта 4 Методики.
В большем количестве случаях в нормативных правовых актах был представлен коррупциогенный фактор, предусмотренный подпункт «а» пункта 4 Методики – наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - 25% (27,8%).
Выявленные в отчетном периоде коррупциогенные факторы содержались в положениях 3 (3) законов Республики Алтай, 4 (5) постановлений Правительства Республики Алтай и 19 (14) приказах исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.
Кроме того, положения, способствующие проявлению коррупции в отчетном периоде выявлены в 2 проектах законов Республики Алтай и 1 проекте указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
По состоянию на 01.07.2020 коррупциогенные факторы устранены в 22 (12) нормативных правовых актах и 3 (0) проектах нормативных правовых актах, что существенно больше прошлогоднего показателя и в процентном соотношении составляет -86,2% (28,5%).
В 1 полугодии 2020 года проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 61 (124) (1 устав муниципального образования и 60 муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, что составляет 93,8% (94,7%) от числа поступивших. В аналогичном периоде прошлого года антикоррупционная экспертиза уставов муниципальных образований не проводилась.
За отчетный период коррупциогенных факторов в уставе муниципального образования, а также муниципальных правовых актах о внесении изменений в устав муниципального образования не выявлено.
Во втором полугодии 2020 года работа по выявлению и исключению коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов Республики Алтай будет продолжена.
Общее количество нормативных правовых актов Республики Алтай, включенных в федеральных регистр НПА субъектов Российской Федерации (далее – федеральный регистр), составляет 16151 (14923), из них действующими являются 7050 (6472) НПА.
В 1 полугодии 2020 года в федеральный регистр занесено 617 (541)НПА органов государственной власти Республики Алтай, что больше показателя 2019 года на 56 актов или на 9%.
Количество дополнительных сведений, внесенных в федеральный регистр, составило 774 (722) документа, из них 656 (625) – экспертных заключений и 118 (97) - иной дополнительной информации.
В целях обеспечения полноты и своевременности представления НПА для внесения в федеральный регистр, актуализации сведений включенных в федеральный регистр, Управлением организована работа с Правительством Республики Алтай и исполнительными органами по проведению ежеквартальных сверок, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года позволило сократить на 52,9% (с 17 до 8) количество актов поступивших с нарушением установленного срока.