За истекший период 2020 года в Федеральный закон от 06.10.2003 №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) двумя нормативными правовыми актами внесены изменения, требующие приведения отдельных норм Уставов муниципальных образований в соответствие с действующим законодательством.
К числу федеральных законов, требующих приведения уставов муниципальных образований в соответствие с законодательством, относятся:
- Федеральный закон от 24.04.2020 № 148-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 148-ФЗ) - вступил в силу 05.05.2020;
- Федеральный закон от 20.07.2020 № 241-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 241-ФЗ) - вступил в силу 31.07.2020.
Федеральным законом № 148-ФЗ внесено изменение в статью 40 Федерального закона № 131-ФЗ, в соответствии с которым часть 5 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ дополнена новым абзацем устанавливающим, что депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
Во исполнение данной федеральной нормы статьей 2 Закона Республики Алтай от 08.07.2020 № 35-РЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай» установлено дополнить статью 2 Закона Республики Алтай от 14.05.2008 № 52-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай» частью 2.1 следующего содержания:
2.1. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.».
Кроме того, Федеральным законом № 241-ФЗ внесены изменения в положения Федерального закона № 131-ФЗ, устанавливающие права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
Так, в Федеральном законе № 131-ФЗ закрепляется такое права органов местного самоуправления как предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
С учетом изложенного, соответствующие дополнения необходимо внести в положения уставов муниципальных образований, закрепляющие права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, а также гарантии осуществления полномочий депутата.