1. В 1 полугодии 2023 года из органов государственной власти Республики Алтай в Управление для проведения правовой экспертизы поступило 106 (82) проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, что на 22,6% больше, чем в прошлом году.
86 (70) экспертных заключений на проекты республиканских законов оформлены без замечаний и предложений, что составило 81,1% (85,3%) от общего количества рассмотренных проектов.
Экспертные заключения на 20 (12) проектов правовых актов Республики Алтай или 18,9% (14,6%) от общего числа рассмотренных – оформлены с замечаниями и предложениями.
В 1 полугодии 2023 года замечания Управления, изложенные в экспертных заключениях на проекты нормативных правовых актов Республики Алтай, были учтены в 20 (11) проектах, что составило 100% (91,7%) от общего количества проектов, оформленных с замечаниями.
Таким образом, в 1 полугодии 2023 года все замечания Управления учтены, что свидетельствует о налаженном и конструктивном взаимодействии Управления с правообладателями законодательной инициативы в Республике Алтай.
2. За 1 полугодие 2023 года из органов государственной власти Республики Алтай в Управление для проведения правовой экспертизы поступило 832 (640) нормативных правовых акта (далее – НПА).
До проведения правовой экспертизы были признаны недействующими 5 (2) НПА Республики Алтай, что составило 0,6% (0,3%) от общего количества, поступивших на правовую экспертизу.
Таким образом, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество НПА Республики Алтай, поступивших для проведения правовой экспертизы, увеличилось на 192 акта или на 23%.
При нулевом остатке нормативных правовых актов на начало отчетного периода, правовая экспертиза (в том числе повторная) Управлением проведена на 806 (630) НПА Республики Алтай.
Остаток на конец отчетного периода составил 21 (8) НПА.
По видам НПА проведена правовая экспертиза: Конституции Республики Алтай, 100 (64) законов Республики Алтай, 3 (0) постановления Государственного Собрания – Эл Курултай республики Алтай, 42 (33) указов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, 306 (267) постановлений Правительства Республики Алтай, 354 (266) приказов органов исполнительной власти Республики Алтай.
Из представленных выше статистических данных видно, что в сравнении с прошлым годом, общее количество проведенных Управлением правовых экспертиз увеличилось на 176 или на 21,8%.
Несоответствия федеральному законодательству в целом, или в части отдельных норм, выявлены Управлением в 40 (40) НПА Республики Алтай, что от общего числа проведенных правовых экспертиз составило – 5% (6,3%).
По видам НПА: 8 (3) законов Республики Алтай, 18 (24) постановлений Правительства Республики Алтай, 14 (12) приказов органов исполнительной власти Республики Алтай.
По результатам проведения повторной правовой экспертизы несоответствия федеральному законодательству выявлены в 16 (9) из 40 (40) НПА Республики Алтай, что больше показателя прошлого года на 43,8%. Повторные правовые экспертизы Управлением проводились по результатам обзоров федерального и республиканского законодательства в различных сферах правоотношений.
Во втором полугодии 2023 года считаем необходимым своевременно отслеживать несоответствия федеральному законодательству в нормативных правовых актах Республики Алтай.
3.1. В 1 полугодии 2023 года Управлением проведена антикоррупционная экспертиза 806 (630) нормативных правовых актов Республики Алтай, что составило 96,9% (98,4%) от числа поступивших 832 (640) нормативных правовых актов (далее - НПА).
Кроме того, проведена антикоррупционная экспертиза 106 (82) проектов нормативных правовых актов, что составляет 100% от числа поступивших в Управление проектов.
Сравнение указанных данных с аналогичным периодом прошлого года показывает, что число подготовленных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы в 1 полугодии 2022 года увеличилось на 192 или на 21,8% по НПА Республики Алтай, а в отношении проектов НПА на 24 или 22,6%
Коррупциогенные факторы выявлены в 2 (2) проектах нормативных правовых актах и в 27 (35) НПА Республики Алтай.
От общего числа проведенных Управлением антикоррупционных экспертиз данный показатель составил 1,9% (2,4%) по проектам и 3,3% (5,6%) по нормативным правовым актам Республики Алтай.
В 2 (2) проектах НПА выявлено 2 (3) коррупциогенных фактора. В 27 (35) нормативных правовых актах Республики Алтай выявлено 43 (74) коррупциогенных фактора.
По состоянию на 01.07.2023 коррупциогенные факторы устранены в 20 (28) НПА Республики Алтай, что в процентном соотношении составляет 74,1% (81,1%).
3.2. В 1 полугодии 2023 года проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 151 (61) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, что составляет 96,8% (81,3%) от числа поступивших.
За отчетный период коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах о внесении изменений в устав муниципального образования не выявлено.
Во втором полугодии 2023 года работа по выявлению и исключению коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Республики Алтай будет продолжена.
4. За истекший период 2023 года на государственную регистрацию поступило 156 (75) муниципальных правовых актов.
На государственную регистрацию в электронном виде в отчетном периоде поступило 108 (17) муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав, что составило 69,2% (22,7%) от общего числа поступивших муниципальных правовых актов.
Сравнительный анализ статистических данных показывает, что за истекший период 2023 года общее количество поступивших муниципальных правовых актов увеличилось на 81 акт или 51,9%. Все поступившие на государственную регистрацию муниципальные правовые акты связаны с внесением изменений в уставы.
Из 156 поступивших муниципальных правовых актов 150 прошли государственную регистрацию в отчетном периоде, что составляет 96,2%.
По заявлению Главы муниципального образования Управлением возвращен 1 (3) муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования, что составляет 0,6% от общего числа поступивших муниципальных правовых актов.
Управлением за первое полугодие 2023 года решения об отказе в государственной регистрации муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования не принимались. За аналогичный период 2022 года Управление принято 5 решений об отказе в государственной регистрации муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования.
Остаток незарегистрированных муниципальных правовых актов по состоянию на 01.07.2023 составил 5 (6) или 3,2 % от общего количества поступивших на государственную регистрацию муниципальных правовых актов.
Во втором полугодии 2023 года считаем необходимым продолжить оказание методической помощи муниципальным образованиям в Республике Алтай по приведению их уставов в соответствие с изменениями федерального законодательства.
5. Общее количество НПА Республики Алтай, включенных в федеральных регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее – федеральный регистр), составляет 20046 (18686), из них действующими являются 9487 (8671).
В 1 полугодии 2023 года в федеральный регистр внесено 782 (618) НПА органов государственной власти Республики Алтай, что больше показателя за аналогичный период 2022 года на 164 акта или на 20,97%.
Количество дополнительных сведений, внесенных в федеральный регистр, составило 950 (758) документов, из них 806 (630) – экспертных заключений и 144 (128) – иной дополнительной информации.
В целях обеспечения полноты и своевременности представления НПА для внесения в федеральный регистр, актуализации сведений включенных в федеральный регистр, Управлением организована работа с Правительством Республики Алтай и исполнительными органами по проведению ежеквартальных сверок НПА.
Количества НПА Республики Алтай, поступивших в Управление с нарушением установленного срока, составило – 8 (14), что на 42,9% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.