Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет проведение правовой и антикоррупционной экспертизы, в том числе, проектов нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных органов, что закреплено подпунктами 1 и 2 пункта 20 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 3 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, территориальные органы Минюста России участвуют в пределах компетенции в нормотворческой деятельности органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации.
В рамках реализации полномочий в сфере обеспечения единства правового пространства Российской Федерации за истекший период 2023 года Управлением Минюста России по Республике Алтай (Управление) проделана следующая работа.
Обеспечено участие руководства Управления в мероприятиях, проводимых органами государственной власти Республики Алтай. В частности, было принято участие в 4-х заседаниях Президиума Парламента Республики Алтай, в двух сессиях Парламента Республики Алтай, в 4-х заседаниях Правительства Республики Алтай, в работе ежегодного совещания Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай «О состоянии законодательства в Республике Алтай в 2022 году» с докладом на тему «Деятельность Управления Минюста России по Республике Алтай в сфере обеспечения единства правового пространства Российской Федерации», а так же в семинаре-совещании Прокуратуры Республики Алтай «Обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории Республики Алтай в 2023 году» с докладом «О задачах, стоящих перед органами государственной власти Республики Алтай в 2023 году в целях обеспечения единства правового пространства Российской Федерации на территории Республики Алтай, в рамках деятельности Управления».
Кроме того, сотрудники Управления участвовали в 21-ом заседании постоянных Комитетов, по обсуждению 47-ми законопроектов, рекомендованных к принятию на Сессии Парламента Республики Алтай, в 9-ти рабочих группах, на которых прошли обсуждение 12 проектов законов Республики Алтай.
В 2023 году из органов государственной власти Республики Алтай в Управление для проведения правовой экспертизы поступило 64 проекта нормативных правовых актов Республики Алтай, что на 16,7% больше чем в аналогичном периоде прошлого года.
На сегодняшний день специалистами подготовлено 63 мотивированных экспертных заключения на проекты нормативных правовых актов Республики Алтай.
49 экспертных заключений на проекты республиканских нормативных правовых актов оформлены без замечаний и предложений, что составило 77,8% от общего количества рассмотренных проектов.
Экспертные заключения на 14 проектов правовых актов Республики Алтай или 22,2% от общего числа рассмотренных – оформлены с замечаниями и предложениями.
Из них по видам: 13 проектов законов Республики Алтай и проект приказа исполнительного органа Республики Алтай.
В отчетном периоде нормы, несоответствующие федеральному законодательству, в законопроектах не выявлены.
Нарушения правил юридической техники, редакционные ошибки выявлены в 9 проектах нормативных правовых актов Республики Алтай.
В рамках рассмотрения 3-х проектов сформулированы предложения по устранению правовых пробелов в целях совершенствования законодательства Республики Алтай.
Предметом рассмотрения являлись, как впервые представленные проекты нормативных правовых актов, так и уже переработанные, с учетом замечаний и предложений Управления.
По итогам работы за 2023 год замечания Управления, изложенные в экспертных заключениях на проекты нормативных правовых актов Республики Алтай, были учтены в 12 проектах, что составило 85,7% от общего количества проектов, оформленных с замечаниями. Два проекта законов Республики Алтай находятся на доработке в профильных комитетах Парламента Республики Алтай.
Подытоживая деятельность Управления по участию в нормотворческой деятельности органов государственной власти Республики Алтай, считаю необходимым отметить, что участие в процессе нормотворчества органов государственной власти Республики Алтай является достаточно эффективной мерой, исключающей возможность принятия нормативных правовых актов, противоречащих федеральному законодательству, а также .
Работа по обеспечению в 2023 году стопроцентного принятия актов, в которых учитываются конструктивные замечания и предложения Управления, будет продолжена.