Во II квартале 2020 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай (далее - Управление) по результатам проведения антикоррупционной экспертизы на проекты нормативных правовых актов Республики Алтай (далее также – проект НПА) составлено 47 экспертных заключения.
Согласно положениям Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (далее - Методика), в ходе проведения антикоррупционной экспертизы в 3 проектах НПА выявлено 4 коррупциогенных фактора.
В соответствии с Методикой количество выявленных коррупциогенных факторов в проектах НПА распределилось следующим образом:
- подпункт «а» пункта 3 – широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц) – 1;
- подпункт «в» пункта 3 - выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) – 1;
- подпункт «и» пункта 3 – нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае - 1;
- подпункт «а» пункта 4 - наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям – 1.
Все коррупциогенные факторы, выявленные Управлением в проектах НПА, устранены.
По результатам проведения антикоррупционной экспертизы на нормативные правовые акты Республики Алтай (далее - НПА) во II квартале 2020 года составлено 295 экспертных заключений.
В ходе проведения антикоррупционной экспертизы в 17 НПА Республики Алтай выявлено 24 коррупциогенных фактора, которые в соответствии с Методикой, выглядят следующим образом:
- подпункт «а» пункта 3 – широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц) – 4;
- подпункт «д» пункта 3 - принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов - 5;
- подпункт «е» пункта 3 заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий - установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона - 1;
- подпункт «ж» пункта 3 отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка -1;
- подпункт «з» пункта 3 отказ от конкурсных (аукционных) процедур – закрепление административного порядка предоставления права (блага) – 1;
- подпункт «и» пункта 3 – нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае - 4;
- подпункт «а» пункта 4 - наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям - 7;
- подпункт «б» пункта 4 - злоупотребление правом заявителя государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций - 1.
Во II квартале 2020 года в 15 НПА, в ходе антикоррупционной экспертизы которых, Управлением были составлены экспертные заключения с указанием на имеющиеся в них нормы, способствующие проявлению коррупции, устранено 20 коррупциогенных факторов, в том числе, путем признания утратившими силу – 4 НПА, 11 НПА изменены, дополнены органом, принявшим акт.
Процесс устранения коррупциогенных факторов, указанных в экспертных заключениях на республиканские нормативные правовые акты, находится на постоянном контроле Управления.