26 февраля 2026 года начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай Веретенникова Наталья Александровна приняла участие в работе ежегодного совещания Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай «О состоянии законодательства в Республике Алтай в 2025 году» с докладом на тему «Деятельность Управления Минюста России по Республике Алтай в сфере обеспечения единства правового пространства Российской Федерации».

В докладе руководителем отмечалось, что доступность и полная правовая информированность граждан,  государственных и общественных структур о федеральных и региональных  правовых актах, обеспечивается при  формировании единого информационно-правового пространства Российской Федерации, путем осуществления работы по наполнению и актуализации   федерального регистр нормативных правовых актов РФ. За  2025 год  Управлением Минюста России по Республике Алтай в базу федерального регистра включено  1404 нормативных правовых акта Республики Алтай, из них 147 – законодательных актов, из которых 23 основных и 124 изменяющих  актов.

Всего по состоянию на 01 января 2026 года в  федеральном регистре содержится 23463 нормативных правовых акта Республики Алтай, действующими из которых являются 10910 актов,  в их числе 1737  действующих законодательных актов Республики Алтай, что составляет 15,9% от всех действующих актов.

В 2025 году при реализации Управлением  положений  соглашения  о взаимодействии в сфере единства правового пространства  проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 287 проектов нормативных правовых актов, из которых 263 или 92% проектов  законов.

Подготовлено и направлено в адрес государственного собрания 189  заключений по результатам правовой и антикоррупционной экспертизы проектов законодательных актов. Предложения внесены по 21 проекту, что составляет 11%.

Общее количество НПА Республики Алтай, по которым в отчетном периоде Управлением проведена  правовая  экспертиза,  в том числе повторная, составило 1676. Из них 210 законов (включая Основной закон - Конституцию Республики Алтай), 9  постановлений Парламента Республики Алтай, 155 указов Главы Республики Алтай, 428 постановлений  Правительства Республики Алтай и 874 акта иных органов власти.

По сравнению с 2024 годом наблюдается  рост количества принятых нормативных правовых актов Республики Алтай:  законов - на  41%, указов - на 49%,  иных актов  на 29%.

Несоответствия федеральному законодательству в целом или в части отдельных норм выявлены Управлением в 95  НПА Республики Алтай.

Показатель соотношения количества выявленных и приведенных в соответствие с федеральным законодательством региональных актов составил 97,9%.

Из них:  приведены  путем внесения  изменений 62 акта, что составляет 65,3%; отменены или признаны утратившими силу  – 33 или 35%.

Единство правового пространства Российской Федерации обеспечивается, в том числе,  принципом единства системы публичной власти,   основанным на  согласованном функционировании  и взаимодействии всех органов, включая органы местного самоуправления.

Реализация территориальным управлением Минюста России функции  уполномоченного федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, обеспечивает законность уставов на стадии их регистрации.

До 01 января  2026 года в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации было включено 102 муниципальных образования Республики Алтай.

В соответствии с Законами Республики Алтай «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Республике Алтай» и «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ» (в редакции от 30.10.2025) с 01 января 2026 года на территории Республики Алтай действует 86 муниципальных образований, уставы которых прошли государственную регистрацию.

В государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации  на отчетную дату включено 86 муниципальных образований Республики Алтай:  городской округ, 2 муниципальных округа, 8 муниципальных районов  и 75 сельских поселений.

Исключены из реестра 2 муниципальных района и 16 сельских поселений.

В 2025 году на государственную регистрацию поступило 96 муниципальных правовых актов, что на 51% меньше чем в 2024 году.

Прошли государственную регистрацию в отчетном периоде 93 акта, что составляет 97% от общего количества поступивших. Приняты  решения об отказе в государственной регистрации 2 муниципальных правовых актов, 1 акт  отозван с регистрации.

Начатый, в связи  с принятием Федерального закона № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" процесс интеграции института местного самоуправления в единую систему публичной власти, на сегодняшний день, требует не просто внесение изменений, а полной переработки уставов муниципальных образований,  с учетом перехода на новую,  одноуровневою систему местного самоуправления в Республике Алтай.

В рамках оказания методической помощи муниципальным образованиям в 2025 году Управлением разработано 78 проектов  муниципальных правовых актов, а также проект  модельного устава для муниципального округа, который прошел согласование в  Минюсте России  и  рекомендации к использованию муниципалитетами.

В заключении своего выступления несколько слов о реализации Управлением  функции по координации деятельности на территории Республики Алтай  участников системы бесплатной юридической помощи.

 Мониторинг правоприменения  Закона Республики Алтай «Об оказании бесплатной юридической помощи (далее - БЮП) на территории Республики Алтай», проведенный Управлением в конце 2025 года, наверное впервые за многие годы, свидетельствует о развитии системы.

Наиболее значимым для  функционирования государственной  системы БЮП является создание в структуре действующего казенного учреждения Республике Алтай государственного юридического бюро,  штатной численностью  3 человека. Силами сотрудников госюрбюро с начала его деятельности (с 22.10.2025), бесплатная юридическая помощь  оказана 122 гражданам в  197 случаях. В рамках правового просвещения населения специалисты Госюрбюро провели 7 мероприятий.

Адвокатами, участниками государственной системы БЮП за 2025 год оказано 237 случаев бесплатной юридической помощи,  что на 20%  больше прошлого периода, а общее количество, участвующих  в системе адвокатов, возросло в 2025 году на 12%, составив 19 человек.

Кроме того, в  2025 году 27 случаев бесплатной юридической помощи  было оказано гражданам  негосударственным центром БЮП, созданным при Палате Адвокатов Республики Алтай. 

Достигнутые результаты безусловно свидетельствуют о повышении эффективности работы системы БЮП, вместе с тем,   это не должно ни кого успокаивать, поскольку по-прежнему остается проблема не освоения  заложенных в бюджете средств на функционирование системы БЮП, а соотношение количества оказанной бесплатной юридической помощи всеми участниками государственной и негосударственной систем к количеству граждан, имеющих право на ее получение, хоть и возросло по сравнению с 2024 годом, однако все равно ничтожно мало и составляет всего 0,7%.

 Уважаемые депутаты,  одним из ключевых принципов оказания бесплатной юридической помощи, обеспечивающим функционирование системы в целом, является свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы и ее доступность. Именно поэтому  необходимо совершенствовать систему, подумать, как вовлечь  в работу институты гражданского общества – некоммерческие организации, имеющие в своем составе квалифицированных юристов, с целю открытия ими негосударственных центров БЮП, провести анализ востребованности, установленных   законом  Республики Алтай, дополнительных случаев оказания БЮП, на основании которого подумать о расширении либо пересмотре отдельных из них; актуализировать категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи на территории Республики Алтай.

Управление готово к взаимодействию с депутатским корпусов по указанным вопросам. Признательны Вам за конструктивную работу при рассмотрении  наших предложений в рамках  обеспечения единства правового пространства.