В соответствии с положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Федеральный закон № 172-ФЗ) институты гражданского общества и граждане относятся к субъектам, которые могут в инициативном порядке проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов.
Такое участие направлено на формирование в России гражданского общества и является одной из форм реализации гражданами конституционных прав, в частности, закрепленных в Конституции Российской Федерации прав гражданина на доступ к информации (ч. 2 ст. 24), на участие в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32), на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 172-ФЗ в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
В 2023 году в ходе проведения независимой антикоррупционной экспертизы подготовлено 2 заключения:
- на постановление Правительства Республики Алтай от 15.12.2014 № 365 «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг, порядка ее взимания и определении иных категорий граждан, которым социальные услуги в Республике Алтай предоставляются бесплатно, помимо установленных частями 1 и 2 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (от 13.01.2023);
- на приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 07.07.2015 № П/215 «Об утверждении тарифов на социальные услуги предоставляемые получателям социальных услуг организациями социального обслуживания Республики Алтай» (от 19.01.2023).
В соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», выявлено 4 коррупциогенных фактора:
- подпункт «а» пункта 3 Методики - широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц);