Количество нормативных правовых актов Республики Алтай (далее – НПА), по которым в 2025 году Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай (далее - Управление) проведены правовые экспертизы составило 865, что больше аналогичного периода 2024 года на 229 НПА или на 26,5%.
Кроме того, в целях сокращения в НПА коррупциогенных факторов Управлением на постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза проектов НПА. За отчетный период в адрес Управления поступило 122 проектов НПА, что больше, чем в 2024 году на 24 или на 19,7%.
Коррупциогенные факторы выявлены в 1 проекте НПА и в 37 нормативных правовых актах.
От общего числа проведенных Управлением антикоррупционных экспертиз данный показатель составил 0,8% - по проектам НПА и 4,3% по нормативным правовым актам Республики Алтай.
В проекте НПА выявлен один коррупциогенный фактор, в 37 НПА выявлено 53 коррупциогенных факторов.
В соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Методика), выявленные коррупциогенные факторы распределились следующим образом:
- 6 или 11,3% от общего количества выявленных коррупциогенных факторов - широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц) (подпункт «а» пункта 3 Методики);
- 1 или 1,9% определение компетенции по формуле «вправе» - диспозитивное установление возможности совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций (подпункт «б» пункта 3 Методики);
- 8 или 15% или выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) (подпункт «в» пункта 3 Методики);
- 4 или 7,5% – принятие нормативного правового акта за пределами компетенции – нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов (подпункт «д» пункта 3 Методики);
- 2 или 2,8% – заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий - установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона (подпункт «е» пункта 3 Методики);
- 18 или 34% – отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка (подпункт «ж» пункта 3 Методики);
- 8 или 15% – нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае (подпункт «и» пункта 3 Методики);
- подпункт «а» пункта 4 Методики - наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, – установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям – 5 или 9,4%;
- подпункт «б» пункта 4 Методики – злоупотребление правом заявителя государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) – отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций – 1 или 1,9%;
- подпункт «в» пункта 4 Методики - юридико-лингвистическая неопределенность - 1 или 1,9%.
Большинство коррупциогенных факторов, выявленных в отчетном периоде, представлены подпунктами «ж» (18), «в» (8), «и» (8) пункта 3 Методики, в то время как по итогам отчетного периода прошлого года превалировали коррупциогенные факторы, предусмотренные подпунктами «в» (12) и «ж» (14) пункта 3 Методики, и подпунктом «а» пункта 4 (6) Методики.
Положения, способствующие проявлению коррупции, выявленные в проекте закона Республики Алтай, устранены в полном объеме (100%).
Выявленные в отчетном периоде коррупциогенные факторы содержались также в положениях двух законов Республики Алтай, двух постановлениях Правительства Республики Алтай, одном указе Главы республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и 19 приказах исполнительных органов Республики Алтай.
По состоянию на 30.06.2025 коррупциогенные факторы устранены в 26 НПА, что в процентном соотношении составляет 70%.
Кроме того, по информации от юридических служб исполнительных органов Республики Алтай подготовлено и находятся на согласовании 9 проектов приказов, вносящих изменения в административные регламенты предоставления государственных услуг, в большинстве из которых Управлением выявлен коррупциогенный фактор отсутствие или неполнота административных процедур (подпункт «ж» пункта 3 Методики).
Учитывая, что работа по оперативному устранению коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Республики Алтай находится на постоянном контроле, считаем возможным в этом году, как и в отчетном периоде прошлого года, достичь 100% их исключения.