При осуществлении Управлением Минюста России по Республике Алтай контрольно-надзорных функций в сфере деятельности некоммерческих организаций в 2021 году и истекшем периоде 2022 года, выявлены следующие типичные нарушения некоммерческими организациями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
1. Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Закон № 125-ФЗ) религиозная организация действует на основании устава.
В нарушение вышеуказанных норм законодательства некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями, религиозными организациями не исполняются требования их учредительных документов (уставов).
2. В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах.
В нарушение указанного положения законодательства некоммерческими организациями используется символика, описание которой отсутствует в уставах организаций.
3. В силу абзаца 3 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.
В нарушение указанной нормы федерального закона общественными объединениями ежегодно не публикуются отчеты об использовании своего имущества (не обеспечивается доступность ознакомления с указанным отчетом).
4. В силу пункта 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к исключительной компетенции высшего органа корпорации относится, в числе прочего, утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации.
Согласно пункту 3 статьи 29 Закона № 7-ФЗ, если иное не предусмотрено Законом № 7-ФЗ или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится, в числе прочего, утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации.
В нарушение перечисленных норм законодательства, высшим органом управления некоммерческой организации не утверждается ее бухгалтерская (финансовая) отчетность.
5. В силу пункта 5 статьи 50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2 ГК РФ).
В нарушение указанных положений законодательства некоммерческие организации, уставами которых предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, зачастую не имеют достаточного для осуществления указанной деятельности имущества рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью.