Защита прав несовершеннолетних

• Федеральный закон от 24.07.98 № 124-фз «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
• Федеральный закон  от 21.12.96 № 159-фз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
• Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
• Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-фз «Об опеке и попечительстве»
• Федеральный закон  24.06.1999 № 120-фз «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-фз «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
• Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
• Указ президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»
• Указ президента Российской Федерации от 01.09.2009 № 986 «Об уполномоченном при президенте Российской Федерации по правам ребенка»
• Закон Республики Алтай от 26.03.2013 № 12-рз «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».
• Закон Республики Алтай от 15.11.2013 № 59-РЗ об образовании в Республике Алтай
• Закон Республики Алтай от 27.02.2008 № 2-рз «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Республики Алтай»
• Закон Республики Алтай от 12.01.2006 № 5-РЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по образованию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»
• Закон Республики Алтай от 13.01.2005 года № 5-рз «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Алтай»
• Закон Республики Алтай от 11.10. 2005 № 70-рз «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай»
• Указ главы Республики Алтай, председателя правительства Республики Алтай от 23.05.2011 № 106-у «Об уполномоченном по правам ребенка в Республике Алтай»

Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы и интенсивным развитием автоматизированных технологий в сфере обработки и передачи данных. Внедрение их во все социальные сферы повышают уязвимость частной жизни ребенка, а также создают угрозы незаконного оборота персональных данных несовершеннолетних.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее- Закон № 152-ФЗ) персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона № 152-ФЗ обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Статья 9 Закона № 152-ФЗ предполагает согласие гражданина на обработку его персональных данных. Такое согласие должно быть конкретным, информированным и сознательным и может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

В случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дает законный представитель субъекта персональных данных.

Дети - несовершеннолетние граждане, поэтому,  согласно части 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации, их права защищают родители и законные представители. Таким образом, правом давать согласие на использование личных сведений о несовершеннолетнем наделены его родители (или иные представители). Свое согласие на работу с личной информацией они должны выразить в письменном виде с обязательной собственноручной подписью.

Требования к распространению информации о несовершеннолетнем в средствах массовой информации установлены Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» №2124-I от 27.12.1991 (далее - Закон о СМИ) и Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2010  № 436-ФЗ  «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Так, статья 4 Закона о СМИ предостерегает от злоупотребления свободой массовой информации: запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части четвертой статьи 41 Закона о СМИ.  Исключением являются ситуации, когда распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия). В этих случаях такая информация может распространяться:
         1) с согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия),и его законного представителя;

         2) с согласия законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия);    

         3) без согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и (или) законного представителя такого несовершеннолетнего, если получить это согласие невозможно либо если законный представитель такого несовершеннолетнего является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий.

При этом к распространению информации, относящейся к несовершеннолетнему потерпевшему от преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, установлены дополнительные требования. Такая информация может быть распространена в СМИ только в целях расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением требований, установленных статьями 161 и 241  Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

К персональным данным относится и изображение человека. В связи с чем, использование фотографий всех граждан (в том числе несовершеннолетних)  регулируется нормами действующего законодательства. Охрана изображения гражданина защищена статьей 152.1 Гражданского кодекса РФ, которая гласит, что обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. При этом согласие не требуется в случаях:

1.Использование изображения осуществляется в  государственных, общественных или иных публичных интересах;

2. Изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

3. Гражданин позировал за оплату.  Однако, если фото ребенка было опубликовано без согласия родителей в Интернете, то они вправе обратиться с жалобой в прокуратуру на нарушение их прав. В случае, если публикация фотографий причинила ребенку (или его законным представителям) нравственные страдания, родители вправе обратиться в суд с иском о возмещении морального вреда, причиненного незаконным использованием изображения гражданина. За публикацию фотографий детей в интернете без согласия их родителей предусмотрена ответственность статьей 137 Уголовного кодекса РФ. В случае, если суд признает вину, лицо, опубликовавшее фотографию, будет наказано штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного их дохода за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 4 месяцев.

 Родителям, которые нередко выкладывают фотографии любимых детей в социальных сетях, следует понимать, что публикуя что-либо в интернете, вы публикуете это навсегда. И ребенок, даже через много лет может иметь последствия от публикации фотографии, сделанной, когда он был в детском саду. В связи с чем, родителям рекомендуется без крайней необходимости не публиковать в сети ФИО детей и сведения о них, а также не забывать, что о возможных последствиях, в случае дачи согласия на использование изображения своего ребенка (подопечного) в СМИ.

По материалам Уполномоченного

по правам ребенка в Республике Алтай

КУДА ОБРАТИТЬСЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЗА ЗАЩИТОЙ СВОИХ ПРАВ

1. Уполномоченный по правам ребенка в Республике Алтай

Надежда Чанкышевна Манзырова 

Адрес: 649000, г. Горно-Алтайск,

ул. Чорос-Гуркина, д.38, каб. № 108,

Телефон: 8 (388 22) 2-31-64

Официальный сайт: altdeti04@mail.ru

E-mail: altay@rfdeti.ru; manzyrovagos@inbox.ru

2.  Министерство внутренних дел по Республике Алтай 

Адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 40

Дежурная часть МВД по Республике Алтай 8-(388-22)-2-27-97,  

9-21-00, факс: 8-(388-22)-2-31-87. 

Официальный сайт: 04.мвд.рф

Адрес электронной почты для направления запросов: mvd04_request@mvd.ru

Для любых операторов мобильной связи действует

единый номер вызова полиции: 102

3. Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай 

Телефон: (38822) 4-96-00   Факс: (38822)4-95-98

Адрес: 649000 г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический д.79

Телефон доверия: 8(913)-991-7821

Телефон оперативного дежурного (круглосуточно): +7-913-999-9072

Телефонная линия «Ребенок в опасности»: 8-38822-4-95-96, 121

Официальный сайт: altai.sledcom.ru

4.  Прокуратура Республики Алтай

Телефон: (38822) 2-27-02

Адрес: 649000, Республика Алтай, 
г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д.25

Официальный сайт: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_04

5. Главное управление МЧС России по Республике Алтай 

Единый телефон доверия: 8 (388-23) 9-99-99

Адрес: 649002, г.Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, дом 115/1

Официальный сайт: 04.mchs.gov.ru

6. Министерство труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай

Адрес: 649000, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул.Северная, д. 10

Официальный сайт: http://www.mintrud-altay.ru

«Горячие линии»

4-77-33 – по вопросам социального обслуживания

8-800-200-01-22 – по вопросам опеки и попечительства, защиты прав детей

Электронная почта: mintrud@mintrud-altay.ru

Единый номер телефона доверия (служб экстренной психологической помощи) для детей, подростков и их родителей – 8-800-2000-122 

Телефон доверия действует круглосуточно.

Звонок анонимный и бесплатный с любого телефона!

Социальные работники ждут сообщений не только от малышей и подростков, но и от взрослых, которым стало известно о фактах жестокого обращения с детьми, об угрозах здоровью и жизни любого ребенка.

Право ребенка жить и воспитываться в семье

1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками

1. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

2. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в медицинской организации и другое), имеет право на общение со своими родителями (лицами, их заменяющими) и другими родственниками в порядке, установленном законом.

Право ребенка на защиту

1. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Право ребенка выражать свое мнение

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134,136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Право ребенка на имя, отчество и фамилию

1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.

3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.

4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия - по фамилии матери.

Изменение имени и фамилии ребенка

1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Имущественные права ребенка

1. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.

2. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

3. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

5. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

Уполномоченный по правам ребенка в Республике Алтай

Н.Ч. Манзырова